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為什么要喝云南桶裝水而不是自來水

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為什么要喝云南桶裝水而不是自來水

發布日期:2018-11-01 作者: 點擊:

為什么我們要喝桶裝水,自來水為什么不可以直接飲用,云南桶裝水代理公司為大家分享一下原因。

  中國自來水不能直接喝,首先是因為水源太臟了。

  按照水質標準,中國的地面水可以分為五類,一類好,五類差。在水業內部,有這樣一個共識:只有前三類適于飲用,并且只要水源能夠達到二類水的標準,只需傳統處理方式就可以使其達標。

  不幸的是,中國大部分河流都是在三類以下,這樣的水資源幾乎無法利用。根據《全國主要流域重點斷面水質自動監測周報》(2017-6-22),在全國 147 個監測點中,三類及以下的水質監測點有 75 個,占 51%。

  2016 年,廣州綠網曾在全國展開調查,發現全國集中式飲用水水源地的污染物超標項目主要是鐵、錳、氨氮、硫酸鹽、氟化物、鉬等化學和毒理性指標?!吨袊茖W》也曾發文稱,在中國天然水體中監測出 158 種藥物和個人護理品,致癌、致畸、致突變的 " 三致 " 物超標倍數高,看來中國無愧于 " 世界工廠 " 的稱號。

  但你如果將視線轉向歐洲大陸,會發現水干凈多了。在歐洲,71% 的地下水和 47% 的地表水僅需簡單處理甚至無需處理,就可以達到飲用的標準??傮w來看,近六成的水源無需太多技術投入就可以達標。

  現在歐洲的水處理工藝,還是 1902 年誕生于比利時的傳統水工藝。這種技術使用氯氣或氯化物來對地表水進行消毒殺菌,用臭氧來除味。而地下水的處理更輕松了,氯氣幾乎是唯一的消毒物質。

  除了歐洲,美國、日本的水處理工藝也與中國 95% 的自來水廠沒什么區別:原水經過混凝反應之后流入沉淀池,再用石英砂等粒狀濾料層截留水中的懸浮顆粒,殺菌消毒,輸送給千家萬戶。但這種水處理技術,對中國來說遠遠不夠。

  不過,即便自來水廠使用的水源都是純天然無污染,也耐不住輸送管道的糟蹋。從超標水樣的分布看,出廠水、管網水和管網末梢水均有超標,但管網水的頻率高。

  2016 年,在北京市城區 9000 公里的供水管網中,有 3500 公里使用年限在 25-40 年之間,2700 多公里的管道已經達到使用極限。目前,國內 77.04% 的管網為球墨鑄鐵管、塑料管、鑄鐵管、鋼管等管材,其中后兩者多鋪設于上世紀 50 年代左右,占管道總長度約三成。

  就全國而言,2014 年前后國內 600 多個城市平均漏損率超過 15%,每年因供水管網漏損而浪費的水量約為 60 億立方米,約為 1.4 億人全年的生活用水量。其中,30% 的供水漏損發生在管網接口處。

  特別是當城市化的步伐太快時,很難保證整體布局的盡然合理,導致許多管網與排污管相鄰,污水滲入自來水管,造成了交叉污染。

  為了抑制管道內的細菌滋生," 新國標 " 要求在自來水中加入一定比例的氯——只有管網末梢水中的總余氯含量在 0.05mg/L 以上,才能在理論上保證自來水運輸過程中不被細菌所污染。

  2014 年 11 月 -2015 年 1 月,中華社會救助基金會中國水安全公益基金對北京、上海、武漢、南京、廈門等 29 個大中城市的居民飲用水水質進行取樣檢測,只有 17% 的水樣達到國標要求。包括武漢、無錫、南京、哈爾濱在內的 4 個城市的 8 個水樣檢測結果顯示,總余氯含量為 0。

  不要以為自來水經過水廠處理、管道運輸后幸運抵達居民區就萬事大吉了。高層建筑的蓄水池或水箱,曾經發現過垃圾、蚯蚓甚至尸體。

  中國的水廠缺錢嗎

  需要說明的一點是,水污染不同于空氣污染,無論是水源的凈化處理,還是供水管道的更新鋪設,都不是什么難事,只要舍得花錢,技術上都可以實現。

  但是,中國的水企卻一直在喊窮。比如 2012 年,珠海水務集團的副總就稱,水廠缺錢,所以旗下三家水廠都沒上馬深度處理技術;2017 年,一位長沙供水公司的董事長也叫苦不迭:按照現行水價,再扣除污水處理費等等費用,每賣一噸水,他們要虧損 4 毛錢。

  中國水務行業,確實有一定的苦衷。2011 年底,全國公共供水企業虧損面達到了 31%。另外一份數據顯示,截止 2016 年末,水務行業情況有所好轉,全國 1620 家供水企業中虧損的只有 364 家,但依然占 22.47%。

  如果采用深度處理技術,每噸水成本會相應上升 0.3 元左右。2011 年,深圳水務集團凈利潤為 1.5 億元,總供水量為 5.56 億噸,全部上馬深度處理技術就要增加 1.67 億元的成本投入。江西洪城水業股份有限公司 2016 年凈利潤為 1.96 億元,全部進行深度處理的成本為 0.94 億元,幾乎占去了一半。

  某種程度上這確實可以解釋,為什么直到 2015 年初,采用深度處理技術的水廠也只有 5% 左右。而由于糟糕的水源質量,中國至少 20%-30% 的水廠需要具備深度處理技術。

  既然部分水廠確實有苦衷,政府理應出手才對。要知道在香港,水務市場就完全由政府一手包辦。香港 80% 的水源來自于廣東東江,香港人卻能喝上直飲水,因為香港水務署下屬的 21 個濾水廠采取了不同程度的深度處理技術,經過 10 個步驟,才允許自來水出廠。

  他們的水價比大陸還低——從 1996 年開始,盡管物價上漲、供水成本增加,但香港水價一直維持不變:12 立方米以下免費用,從第 13 立方米開始,每一立方米的收費為 4.16 港幣,有 260 萬居民每月平均水費為 48 元,相當于月均開支的 0.3%。

  他們的水廠也在虧損—— 2013-2014 年度,水務署的總開支為 86 億港元,相較于 20 年前上漲了 41 億港元,而同期的水費及其他收入只上漲了一億多。這意味著,相較于 20 年前,水廠的營利能力直降 39 億元,年年虧本是常態。

  但香港的水務行業由政府控股,每年有大量財政撥款。2014-2015 年度,水務署總開支 90.47 億港元,總收入 80.32 億港元,財政補貼約 10.15 億港元,人均補貼約 139 港元 / 年。2015 年,水務署花費了 200 多億港元,剛完成了為期 15 年的 " 全面供水網絡管理計劃 ",更換了 3000 公里長的老舊水管。

  但大陸的水企有苦說不出。過去的水務行業確實由政府包攬,新中國成立之初,中國人喝水甚至不要錢,國家出錢興建大批的水利工程,為人民服務。當然了,他們也喝不到什么干凈的水——《生活飲用水衛生規程》直到 1959 年才出臺。直到 1964 年,中國才結束無償供水的歷史。

  從 20 世紀 90 年代起,政府逐步擴大供排水收費范圍,但由于原來的水價只包括水的處理價格,不含污水處理費、水資源費等,因此政府提價時需要充分考慮老百姓的承受能力,難以一步到位。

  隨著城市化進程的加快,對水質的要求越來越高,水務投資缺口越來越大。21 世紀以來,各地陸續開展水價改革,推廣階梯水價。受限于地方財政財力,引進資本意愿日益強烈:股權投資基金、上市融資、地方政府自行發債 …… 水務行業開始進行市場化改革,供水企業逐漸從 " 依賴政府 " 轉變為 " 自負盈虧 ",自來水從 " 福利品 " 慢慢轉變為 " 商品 "。

  這種情況下,大陸與香港的情況已經大不一樣,大陸地方政府陷入了進退兩難的尷尬境地——管也不是,不管也不是。

  遙遙無期的市場化

  不得不承認,這兩年一些大城市的水務企業過得稍微舒坦了一點,例如重慶水務集團 2014 年凈利潤達到了 13.68 億元,深圳水務集團 2016 年凈利潤也有 5.63 億元。

  但中國水務行業遠遠沒有完成市場化,無法擺脫政府 " 扶持 "。武漢水務集團有限公司的 2015 年度報告顯示,凈利潤為 2.29 億元,其中政府補貼 2.26 億元,幾乎相當于凈利潤的全部。

  許多水企依然一副國企作派。河北保定市供水總公司在《城市供水企業基本情況表》中提到,2008-2010 年,公司虧損從 1987 萬元漲到 4231 萬元。而這三年間,公司員工待遇一直在漲,年收入從 21054 元上漲到 32212 元,年均增幅為 26.5%,一點也不像缺錢。

  還有不少水企丑聞迭出。貴州六盤水市水務公司沒錢投用新水庫,公司經理孫春貴卻在 2017 年因收受財物而被開除。無獨有偶,2014 年,河北省皇島市北戴河區自來水公司連續每年虧損 1280 余萬元,而總經理馬超群涉嫌貪污受賄、挪用公款,家里搜出現金 1.2 億元。

  水務行業一邊聲稱 " 賬面虧損 ",向財政申請補貼,請求免繳拖欠的源水水費和代征款,一邊擁有 " 壟斷利潤 ",員工的福利待遇不減反增,貪腐成群。你覺得水價提高了,我們的水質就會變好嗎?

  不妨來看看澳門的自來水市場。澳門與珠海同飲一江水,上文提到的珠海水務集團負責提供澳門 98% 的原水。但澳門不僅上馬深度處理工藝,而且將大部分供水管道更換為球墨鑄鐵管,澳門人同香港人一樣,可以享受到直飲自來水。

  澳門與香港不同的是,澳門采取了特許經營。1985 年,澳門政府首次授予澳門水公司 25 年的供水經營權,這也是亞洲第一個供水特許經營項目。25 年間," 咸潮 "、" 非典 " 來襲,自來水安全不受絲毫影響。終于在 2009 年,澳門自來水公司得以續簽特許合同,將經營期延長至 2030 年 7 月 7 日。

  隨著原水費用不斷上漲,澳門的水費當然也在不斷調整,保證澳門自來水公司一定的合理利潤,這與中國大陸通過 " 凈資產收益率 " 來確定自來水企業收益率的方式如出一轍。

  但澳門自來水能直接喝,珠海乃至大陸的自來水就是不行,這是因為珠海水務集團是 100% 壟斷的國企,不會被政府炒魷魚,而澳門自來水公司和澳門政府就是普通合作關系,按合同辦事。

  以水質來說,澳門政府和企業共同設置 76 個取樣點,每天隨機抽取采樣點取水檢測,自來水的檢驗結果上報政府,由政府進行核對性檢驗,并于當天在官網上公布,從而對自來水公司產生約束。不達標,就罰款。如果現在的供水不能滿足需求,政府還有權要求自來水公司改進或擴建現有水設施。當然,錢可以商量。

  而大陸的自來水通常由水廠 " 自檢自測 ",擇優公布,即使是具有資質認證的實驗室,也一般都與水務集團存在關聯,數據可信度要大打折扣。

  不僅如此,為了平衡政府、消費者、企業的博弈關系,澳門采用了一種 " 增量控制法 ",具體來說,政府調控企業的利潤和價格,必須說明每一點變化及其原因,利潤為何提高?成本為何增加?相應地,企業也要向政府進行解釋,將錢用在了何處。

  這種制度下,99% 的合格率都嫌低。而在大陸,成本可能被虛報,數據可能被美化,財政撥款可能被水廠老板用來買人參,你說合格率多少比較合適?

  轉載于| 網易浪潮工作室

 


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關鍵詞:桶裝水,自來水,云南桶裝水

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